Прошлогоднее поручение Президента о создании необходимой базы для генетической паспортизации россиян частично нашло реализацию в законопроекте № 744029-7 «О внесении изменений в ст. 11 ФЗ «О персональных данных» в части обработки биометрических персональных данных» (sozd.duma.gov.ru/bill/744029-7). Этот документ был внесен в парламент Правительством еще 2 июля 2019 г., 17 февраля 2020 г. он должен был рассматриваться во втором чтении, но был отложен на неопределенный срок по решению Совета Госдумы. Эксперты Общественного уполномоченного по защите семьи проанализировали законопроект и обнаружили в нем угрозу национальной безопасности, здоровью, правам и свободам российских граждан, а также отметили явную юридическую некорректность документа.
Сначала хотим заметить, что за прошедшие полтора десятилетия с момента принятия ФЗ «О персональных данных» произошло очень много критических утечек ПД граждан как их государственных, так и негосударственных (в частности, банковских) учреждений. Несмотря на это, почти никто из виновных за эти утечки лиц не был привлечен к ответственности, а надежной системы защиты ПД граждан в России так и не было создано. Множество фактов свидетельствуют о том, что на самом деле ФЗ «О персональных данных» не столько обеспечивает их защиту, сколько легализует сбор, обработку, анализ, передачу (в том числе – трансграничную) и хранение личных сведений нашего народа. Поэтому правовое распространение понятия биометрических ПД, на основании которых можно установить личность человека, на его генетические особенности, предлагаемое авторами законопроекта, не может не вызывать настороженность.
1. В 2017 г. Владимир Путин сообщил, что «некие иностранные силы» занимаются сбором биоматериала представителей различных российских этносов: «Вы знаете, что биологический материал собирается по всей стране? Причем по разным этносам и людям, проживающим в разных географических точках Российской Федерации. (…) Вот вопрос — вот это зачем делают? Делают целенаправленно и профессионально. Мы такой вот объект очень большого интереса». Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков рассказал, что Владимир Путин получил эту информацию от спецслужб.
Первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франк Клинцевич прямо заявил, что сбор биологического материала россиян ведется «соответствующими службами на Западе» с целью создания биологического оружия: «Не секрет, что тот или иной этнос по-разному реагирует на биологическое оружие. Отсюда и сбор биологического материала россиян, проживающих в разных географических точках. На Западе все делается крайне скрупулезно и выверяется вплоть до мелочей: если уж применять биологическое оружие, то наверняка».
СМИ сообщили, что в конце июля 2017 г. учебное авиационное командование американских ВВС опубликовало контракт на закупку образцов РНК – живых тканей россиян европеоидной расы. Соответствующий документ был размещен на официальном портале правительственных тендеров.
Совершенно очевидно, что процедура сбора генетических данных о населении РФ заинтересованными иностранными силами СУЩЕСТВЕННО УПРОСТИТСЯ, если в результате их обработки у нас в стране генетические ПД будут централизованно храниться в электронном виде наравне с другими персональными данными. Во-первых, электронную базу данных можно взломать в результате хакерской атаки, либо, во-вторых, возможен подкуп какого-нибудь сотрудника, имеющего к данной базе доступ.
2. В условиях тотальной коммерциализации любых отношений в нашей стране и провозглашения лозунга «Люди – наша новая нефть» нет никаких гарантий, что государство или частные фирмы не захотят заработать на имеющихся у них генетических базах данных. О том, что авторы ПФЗ имели в виду и коммерческую составляющую, говорит их аргументация в пояснительной записке: «Законопроект предусматривает срок вступления закона в силу, отличный от общепринятого, ввиду очевидной необходимости переходного периода для соответствующих СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ».
3. Распространение понятия биометрических ПД на генетические особенности человека, которое предлагают авторы ПФЗ, автоматически приведет к возможности трансграничной передачи генетических данных людей, т.е. их передаче наряду с прочими ПД на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу, что предусматривается п. 11 ст. 3 и ст. 12 Федерального закона «О персональных данных».
4. Настораживает предлагаемое в ПФЗ включение в текст закона фразы об обязательной государственной геномной регистрации. В пояснительной записке к документу это никак не объясняется. Если речь идет только о случаях, уже предусмотренных нашим законодательством, то никакой необходимости в дублировании уже закрепленного в действующем законодательстве положения нет. Совершившие тяжкие или особо тяжкие преступления, а преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности; неустановленные лица, неопознанные трупы и так уже подлежат обязательной государственной геномной регистрации.
Предложение авторов законопроекта вставить положение об обязательной государственной геномной регистрации сразу после слов об обязательной государственной дактилоскопической регистрации указывает на стремление Правительства в будущем радикально расширить перечень граждан, у которых будут собирать ДНК, как это сегодня происходит с дактилоскопией. Обязательной дактилоскопии подлежат, в частности, все призывники и военнослужащие, так что распространение обязательной геномной регистрации только на одну эту категорию граждан приведет к тому, что ею с течением времени будет охвачена большая часть мужского населения России.
Идея обязательной государственной геномной регистрации населения обсуждается в медиасфере последние лет десять, в том числе и лицами, занимавшими достаточно высокое положение в государственных структурах. Так что весьма вероятно, что предложенное в ПФЗ внесение изменений в часть 2 ст. 11 ФЗ «О персональных данных» готовит юридические основания для ВВЕДЕНИЯ В РОССИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ВСЕОБЩЕЙ ГЕНОМНОЙ РЕГИСТРАЦИИ В ПОДХОДЯЩИЙ МОМЕНТ.
5. В части 2 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» речь идет о том, что обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в ряде случаев. Эти случаи регулируются законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством, о порядке выезда и въезда в РФ, о гражданстве РФ. Как видим, при желании под сбор нашего генома, который приравняют к биометрии, МОЖНО БУДЕТ ПОДВЕСТИ ПОЧТИ ЛЮБУЮ СИТУАЦИЮ.
6. В ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». В случае с генетической информацией мы имеем дело со сведениями, которые выходят за рамки персональных данных одного субъекта и охватывает неопределенный круг лиц – предков, потомков и иных генетических родственников конкретного физического лица. Следовательно, единоличного разрешение на обработку ДНК-информации такое лицо давать не правомочно (см. ссылки на мнения разных экспертов в полной версии аналитической записки ОУЗС).
Подобное непонимание самой сущности явления, которое авторы законопроекта взялись юридически регламентировать, можно назвать небрежностью, некорректностью, незнанием или безграмотностью – выбор термина остается за вами. Но еще большее удивление у нас вызывает позиция Правового управления Госдумы, давшего положительное заключение на ПФЗ.
ПОЛНЫЙ РАЗБОР ЗАКОНОПРОЕКТА ЧИТАЙТЕ НА НАШЕМ САЙТЕ: ouzs.ru/news/analitecheskaya-spravka-po-zakonoproektu-744029-7-/
Итак, уважаемые друзья, если вы тоже не согласны с приравниваем своего личного генома (фактически, своего жизненного кода, обеспечивающего воспроизводства вашего рода) к биометрии и перспективе обязательной геномной паспортизации с рисками утечки единой генетической базы в руки врагов и мошенников – давайте действовать и требовать отклонения этого законопроекта.
______________
ЧТО ДЕЛАЕМ?
Срочно пишем обращения депутатам профильного комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи!!!
Инструкция:
1)Скачивайте себе на комп или телефон вордовский файл «Аналитическая справка по законопроекту № 744029-7», https://ouzs.ru/upload/iblock/4a4/4a41ec632dd91166d864357c7faef919.docx
2)Заходите на сайт – priemnaya.duma.gov.ru/message/
3)Приступаете к созданию сообщения. Мы рекомендуем создавать личный кабинет, потому что так можно будет отследить ваше обращение. Но если вы не желаете, то создавайте обращение без ЛК.
4)Заполняете ваши данные и после этого вас перебросит на «страницу создания обращения».
5)Выбираете тип обращения «Заявление».
6)В поле «обращение» вставляете примерно следующее обращение (желательно изменить его под себя)
«Прошу вас дать отрицательное заключение и принять все возможные меры для отклонения законопроекта № 744029-7 «О внесении изменений в ст. 11 ФЗ «О персональных данных» в части обработки биометрических персональных данных», поскольку он несет угрозу национальной безопасности, здоровью, правам и свободам российских граждан, также в нем имеет место явная юридическая некорректность.
Предложение авторов законопроекта вставить в ФЗ «О персональных данных» положение об обязательной государственной геномной регистрации сразу после слов об обязательной государственной дактилоскопической регистрации указывает на стремление Правительства в будущем радикально расширить перечень граждан, у которых будут собирать ДНК, как это сегодня происходит с дактилоскопией. Обязательной дактилоскопии подлежат, в частности, все призывники и военнослужащие, так что распространение обязательной геномной регистрации только на одну эту категорию граждан приведет к тому, что ею с течением времени будет охвачена большая часть мужского населения России. Весьма вероятно, что предложенное в ПФЗ внесение изменений в часть 2 ст. 11 ФЗ «О персональных данных» готовит юридические основания для ВВЕДЕНИЯ В РОССИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ВСЕОБЩЕЙ ГЕНОМНОЙ РЕГИСТРАЦИИ В ПОДХОДЯЩИЙ МОМЕНТ.
В части 2 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» речь идет о том, что обработка биометрических персональных данных может осуществляться без согласия субъекта персональных данных в ряде случаев. Эти случаи регулируются законодательством РФ об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, о государственной службе, уголовно-исполнительным законодательством, о порядке выезда и въезда в РФ, о гражданстве РФ. Как видим, при желании под сбор нашего генома, который приравняют к биометрии, МОЖНО БУДЕТ ПОДВЕСТИ ПОЧТИ ЛЮБУЮ СИТУАЦИЮ.
Совершенно очевидно, что процедура сбора генетических данных о населении РФ заинтересованными иностранными силами СУЩЕСТВЕННО УПРОСТИТСЯ, если в результате их обработки у нас в стране генетические ПД будут централизованно храниться в электронном виде наравне с другими персональными данными. Во-первых, электронную базу данных можно взломать в результате хакерской атаки, либо, во-вторых, возможен подкуп какого-нибудь сотрудника, имеющего к данной базе доступ.
В ФЗ «О персональных данных» под персональными данными понимается «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)». В случае с генетической информацией мы имеем дело со сведениями, которые выходят за рамки персональных данных одного субъекта и охватывает неопределенный круг лиц – предков, потомков и иных генетических родственников конкретного физического лица. Следовательно, единоличное разрешение на обработку ДНК-информации такое лицо давать не правомочно. Здесь содержится явная юридическая коллизия, и в том числе по этой причине защита генетических персональных данных населения должна быть урегулирована отдельным федеральным законом. Недопустимо легализовывать сбор, обработку, хранение и передачу генетических ПД в «прикладной» форме к статье о биометрических персональных данных.
Прилагаю к моему обращению подробную аналитику к законопроекту № № 744029-7.»
Рабочая инструкция по обходу блокировки вставки текста на сайте ГД тут – vk.com/topic-91280223_41089388 На компьютере работает 100%.
7)Прикрепляете скачанный файл с аналитической справкой; жмете ДАЛЕЕ,
8)Выбираете тематику: «Оборона и безопасность»,
9)Для выбора депутата спускаетесь чуть ниже и нажимаете на кнопку «Депутаты ГД» и по поиску вводите фамилию;
Отправляйте депутатам комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи: Хинштейн А.Е., Боярский С.М., Кудрявцев М.Г., Мукабенова М.А., Свинцов А.Н., Ющенко А.А., Березуцкий Ю.Н., Горелкин А.В., Деньгин В.Е., Ревенко Е.В., Чиндяскин С.В.; также пишите Жирновскому, Зюганову, Лебедеву, Миронову, Шеину.
А также депутатам Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, и Комитета Государственной Думы по охране здоровья.
10)Заполняете защитные цифры и отправляете,
11)Если вы писали без создания ЛК, обязательно зайдите на свою почту и подтвердите письмо!
Источник https://ouzs.ru/news/pravitelstvo-khochet-priravnyat-nashi-geneticheskie-dannye-k-biometricheskim-i-daet-zelenyy-svet-obya/?sphrase_id=88322
