Источник
Правительство утвердило новые правила централизованного управления интернетом и связью. Управлять сможет Роскомнадзор, когда, по его оценке совместно с Минцифры и ФСБ, возникают угрозы “устойчивости, безопасности и целостности” сети. Основания для вмешательства сформулированы широко: это не только аварии и кибератаки, но и распространение запрещенной информации, а также попытки обхода блокировок. Перечень конкретных угроз формируется ведомствами и не предполагает полноценной публичной проверки.
На практике это означает, что Роскомнадзор вправе быстро отдавать обязательные для операторов связи указания — вплоть до устных по телефону — чтобы менять маршрутизацию трафика, включать фильтрацию, задействовать национальную DNS, управлять точками обмена трафиком и трансграничными линиями. Решения принимаются административным порядком, без обязательного предварительного судебного контроля на предмет необходимости и соразмерности.
Для граждан это повышает риск перебоев и ухудшения качества доступа в интернет: возможны замедления и недоступность отдельных сайтов и сервисов, прежде всего зарубежных. Правила юридически допускают локальные ограничения на уровне региона и техническую изоляцию от части внешних ресурсов (конкретных сайтов). Ошибочные блокировки также вероятны: процедура обжалования факта “оверблокинга” предусмотрена для операторов, а не для пользователей, поэтому восстановление доступа к легальным ресурсам может занимать от часов до дней, или быть недостижимой вообще. Дополнительно глубокая фильтрация и резервирование инфраструктуры обычно повышают затраты операторов, что со временем может отразиться на тарифах и стабильности соединения.
Риски для свободы слова связаны с размытыми формулировками. Под “противодействием ограничению доступа” могут подпадать сервисы и инструменты, которые технически затрудняют блокировки, даже если используются добросовестно (из трех букв, прокси, отдельные функции сквозного шифрования). Это создает эффект охлаждения: платформы и пользователи отказываются от средств защиты приватности из опасения блокировок, а регулятор получает возможность ограничивать не только конкретный контент, но и целые площадки при несоблюдении требований идентификации или хостинга.
У государства есть техническая возможность оперативно ограничивать онлайн-коммуникации, в том числе точечно по регионам. Отдельный приоритет доступности ресурсов органов власти может вести к фактической приоритизации “государственного” трафика за счет замедления социальных сетей и независимых медиа.
Существенные пробелы касаются гарантий и прозрачности. Правила не устанавливают обязанность публично отчитываться о включении угроз в перечень и о принятых мерах, не требуют независимой оценки соразмерности до вмешательства и допускают устные указания, что затрудняет последующую проверку. У граждан нет прямого процессуального механизма подачи жалобы или требования компенсации за ошибочные ограничения; все взаимодействие построено через операторов связи.
С учетом действующего правового поля гражданам разумно предусмотреть резервные каналы доступа (например, мобильный и фиксированный у разных операторов), хранить офлайн-копии важных контактов и документов, продумать альтернативные сценарии связи в случае региональных перебоев. Организациям и бизнесу стоит диверсифицировать хостинг с учетом реестровых требований, подготовить технические и юридические процедуры быстрого взаимодействия с Роскомнадзором, оценить риски зависимости от зарубежной инфраструктуры и предусмотреть зеркала. Использование инструментов приватности и обхода ограничений требует оценки правовых рисков по актуальным разъяснениям регуляторов.
В целом правила институционализируют централизованное и мало прозрачное управление ключевыми элементами интернет-инфраструктуры. Это увеличивает риски перебоев доступа, широких и длительных блокировок и оказывает сдерживающее влияние на свободу выражения мнений и общественную дискуссию. Без дополнительных гарантий открытости, судебного контроля и строгой проверки соразмерности вмешательств вероятность злоупотреблений и ограничения коммуникаций в критические для общества моменты остается высокой в период действия документа (2026–2032).
понедельник, 17 ноября 2025 г.
Требуем отменить формирование ювенальной ГИС «Профилактика»!
Источник
В августе 2024 без общественных дискуссий и без обсуждений в СМИ были приняты изменения в ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — ФЗ № 120) Речь о ФЗ 08.08.2024 N 322-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Обратите внимание на «никакое» название закона (это чтобы незаметно провести через ГД, без попадания в общественную дискуссию).
Данным ФЗ введена новая глава ФЗ № 120 - «Государственная информационная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Без огласки в СМИ принято и постановление Правительства РФ от 1 апреля 2025г. №411 "О государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Министерству просвещения дано поручение до 1 декабря 2025 года внедрить в России информационную систему по массовому сбору данных о российских детях и их семьях.
Эти изменения «легализуют» федеральную цифровую базу данных (ГИС «Профилактика»), в которую может попасть подробная информация практически на каждую российскую семью (включая данные о «личной характеристике» ребенка, о его досуге, о жилищных условиях, о родителях и др.; перечень собираемой информации огромен), с доступом крайне широкому кругу лиц для целей «профилактики» (сопровождения) «проблемной» семьи.
Данная система игнорирует конституционные положения о неприкосновенности частной жизни и обработке данных о личной жизни только с согласия граждан. Попадание в ГИС «Профилактика» может привести к самым негативным последствиям для семьи, включая использование личных данных о детях в преступных и мошеннических целях.
Аналогичная система «Контингент обучающихся» в свое время была ветирована Президентом, однако мы наблюдаем ее легализацию под другим соусом («профилактика правонарушений и безнадзорности»). Вполне ювенальный и опасный проект.
Подробнее см. в образце обращения. Предлагаем массово обратиться в Госдуму с требованием принять закон, отменяющий систему. https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/index.php
Аналогичное обращение можно направить в Правительство с просьбой прекратить внедрение антиконституционной базы http://services.government.ru/letters/.
Образец обращения: https://ouzs.ru/news/trebuem-otmenit-formirovanie-yuvenalnoy-gis-profilaktika-
В августе 2024 без общественных дискуссий и без обсуждений в СМИ были приняты изменения в ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее — ФЗ № 120) Речь о ФЗ 08.08.2024 N 322-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Обратите внимание на «никакое» название закона (это чтобы незаметно провести через ГД, без попадания в общественную дискуссию).
Данным ФЗ введена новая глава ФЗ № 120 - «Государственная информационная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Без огласки в СМИ принято и постановление Правительства РФ от 1 апреля 2025г. №411 "О государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Министерству просвещения дано поручение до 1 декабря 2025 года внедрить в России информационную систему по массовому сбору данных о российских детях и их семьях.
Эти изменения «легализуют» федеральную цифровую базу данных (ГИС «Профилактика»), в которую может попасть подробная информация практически на каждую российскую семью (включая данные о «личной характеристике» ребенка, о его досуге, о жилищных условиях, о родителях и др.; перечень собираемой информации огромен), с доступом крайне широкому кругу лиц для целей «профилактики» (сопровождения) «проблемной» семьи.
Данная система игнорирует конституционные положения о неприкосновенности частной жизни и обработке данных о личной жизни только с согласия граждан. Попадание в ГИС «Профилактика» может привести к самым негативным последствиям для семьи, включая использование личных данных о детях в преступных и мошеннических целях.
Аналогичная система «Контингент обучающихся» в свое время была ветирована Президентом, однако мы наблюдаем ее легализацию под другим соусом («профилактика правонарушений и безнадзорности»). Вполне ювенальный и опасный проект.
Подробнее см. в образце обращения. Предлагаем массово обратиться в Госдуму с требованием принять закон, отменяющий систему. https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/index.php
Аналогичное обращение можно направить в Правительство с просьбой прекратить внедрение антиконституционной базы http://services.government.ru/letters/.
Образец обращения: https://ouzs.ru/news/trebuem-otmenit-formirovanie-yuvenalnoy-gis-profilaktika-
Подписаться на:
Комментарии (Atom)