Источник
Аналитическая справка по законопроекту № 65038-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части предоставления органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя»
02 февраля 2022 года Законодательное Собрание Краснодарского края внесло в Государственную Думу РФ проект федерального закона № 65038-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части предоставления органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/65038-8). Его разработчики предлагают, по сути, отменить врачебную тайну в отношении семей с детьми, чем нарушается положения не только соответствующего закона, но и ст. 23 Конституции РФ, гарантирующая людям семейную тайну.
Обращает на себя внимание и весьма размытые формулировки законопроекта, когда сведения, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя, будут предоставляться органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Согласно п. 12, которым авторы ПФЗ хотят дополнить часть 4 статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", это имеющие несовершеннолетних детей лица, употребляющие не только наркотические средства, но и алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Размер употребления последней не указан, в результате чего под действие этого пункта автоматически попадают не только наркоманы и хронические алкоголики, но и родители, выпившие во время того или иного праздника хотя бы одну рюмку спиртного. Понятно, что в случае принятия данного пункта врачебная тайна будет отменена в отношении подавляющего большинства семей, вся медицинская информация о которых станет доступна органам и учреждениям системы профилактики. Вполне возможно, что медицинские работник могут быть обязаны задавать соответствующие вопросы детям, чтобы на законном основании затем передавать всю информацию органам и учреждениям системы профилактики. Содержащиеся в данном пункте понятия психического насилия, оскорбления, грубого обращения также допускают весьма расширительное толкование. Аналогичные размытые формулировки присутствуют и в п. 13, согласно которому органы и учреждения системы профилактики должны быть проинформированы в равной степени как о хроническом наркомане, так и о выпившем несколько бутылок пива несовершеннолетнем. Таким образом, данный ПФЗ является еще одной попыткой установить ювенальный контроль над семьей. Более того, если медицинские работники будут обязаны задавать соответствующие вопросы, то данный законопроект превратит детей в невольных осведомителей и будет способствовать разрушению атмосферы доверия в семьях.
Необходимо также учитывать в данном случае, что, согласно статье 69 Семейного кодекса РФ, лишение родительских прав производится в случае жестокого обращения с детьми, в том числе при физическом или психическом насилии над ними, а также того, когда родители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Следовательно, часть информации, которую планируют получать органы и учреждения системы профилактики о несовершеннолетних и родителях (лицах, их заменяющих) в случае принятия этого ПФЗ, может быть использована для лишения родительских прав.
Исходя из этого, необходимо принять все возможные меры для отклонения угрожающего семье ювенального законопроекта № 65038-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части предоставления органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя».
Полный анализ на сайте.
